杭州市拱墅区在传承发扬“浦江经验”，健全各级党政主要领导下访接访制度的同时，不断在深化完善“枫桥经验”上下功夫，强化基层信访治理特色品牌建设，实现信访问题源头治理和属地化解。辖区18个街道在不断擦亮“武林大妈”“米市协商铃”“红茶议事会”等已有基层治理品牌的基础上，积极尝试打造管用有效的“枫桥经验”特色品牌，形成可复制可推广的信访特色做法，并通过互学互比、相互借鉴等方式共同提高，催生全区信访工作高质量发展新动能。

康桥街道：多元化微治理，巧解群众千千结

深入谋划推进新时代信访工作现代化建设，拱墅区康桥街道把信访工作看作是为群众排忧解难、密切联系群众、维护群众权益的重要方式，通过因地制宜打造“微治理”品牌，凝聚多元力量，共同探索矛盾纠纷源头治理和前端化解新路径，进一步营造睦邻友好的良好氛围。

(资料图片仅供参考)

“小区周边道路停车需求较大，能否协调相关部门划定车位？”“小区缺少儿童娱乐活动场地，是否可以考虑购置滑滑梯设备？”……诸如此类的议题，出现在“康康大家说”的主题活动中，不仅得到了第一时间的关注，同时以“你说，我说，大家说”的方式引导大家共商共议，共同助推解决基层治理中的各类热点、难点问题以及矛盾纠纷。

在社会治理精细化的趋势下,“微治理”在基层逐渐扩散开来，并逐渐构建起“更接地气”的品牌活动，创新搭建听民意、收民情、解民忧、促和谐的重要载体。

康桥街道推出“康康大家说”，旨在以小区治理公共矛盾为主线，突出多元主体参与、多方协同共治、媒体深度参与，聚焦相关领导、部门及社区、业主、物业三方促成面对面交流。据统计，截至目前，“康康大家说”已开展活动30余场，800余人次参加，收集各类意见建议50余条，推动了如安置房物业费收缴难等矛盾问题的破解。

“‘康康大家说’用实践证明了群众工作路线的关键，就是要‘从群众中来,到群众中去’，只有切实做到想群众之所想、急群众之所急，确保群众关心问题件件有着落、事事有回音，才能让老百姓生活得更融洽、更幸福。”康桥街道相关负责人说。

无独有偶，“小哥治家会”，也是充分发挥社区民众自治力量的一个样本。据了解，吴家墩社区新人公寓由吴家墩经合社与顺丰集团合作开发，入住了800余名快递小哥及家属，是快递小哥集中居住小区。

为了做好新业态新就业群体集聚小区管理服务，吴家墩新人公寓以快递小哥党员为主力，成立小区党支部，组建全国首个“小哥治家会”，让快递小哥融入小区、参与小区治理，定期协商议事，解决实际诉求，成功协调解决了快递员子女照护、家庭矛盾、邻里纠纷等问题，进一步推动了新就业群体由“治理对象”转变为“治理主体”，全面融入城市基层治理格局。

康桥街道“康康大家说” 拱墅区康桥街道供图

长庆街道：激活信访法治化建设“最小因子”

树牢法治观念，扎实推进信访法治化建设，对于新时代信访工作颇为重要。拱墅区长庆街道以全省乡镇（街道）法治化综合改革试点为契机，突出党建引领，注重品牌培育，强化机制建设，不断推进信访法治化建设，运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷，做实做细信访工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，积极探索基层社会治理法治化新路径。

“我们培养居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，让基层治理的各项工作在法治轨道上运行。”长庆街道相关负责人介绍。

为此，长庆街道精选辖区具有法律背景或调解经验的离退休党员担任“法律明白人”“和事达人”“调解员”，设立“三和交流室”“老傅调解室”“雪绒花工作室”“吴老师访调对接工作室”“潘大姐调解室”等一众草根调解品牌，夯实基层法治专业力量。2022年以来，共培育法治领航人82人，法治带头人24名，法律明白人245人。

法治力量的下沉，也为基层带来了新气象。譬如，发挥“三和交流室”头雁效应，从浙大御跸社区向其他5个社区辐射，突出“一老一少”心理建设，形成以“党建+调解”“党建+家风”“党建+关工委” 的“1+3”社区调解促和品牌。累计开展普法宣传和培训4000余人次，接待法律咨询1500余人次，预防化解矛盾500余起，成功调解纠纷120余次。在推进杭州体育馆亚运场馆改造提升项目中，“和事佬”积极参与噪音扰民、车辆占道等纠纷调处，保障项目顺利推进。

通过激活基层“法治最小因子”，长庆街道努力把风险防范在源头，把矛盾化解在一线。此外，借助微法庭法官在线“云支撑”、法律顾问指导助攻，为矛盾纠纷化解提供专业支撑。

长庆街道“吴老师访调对接工作室” 拱墅区长庆街道供图

半山街道：打造家门口的

信访服务体系

面对新形势下信访工作的新情况新问题，必须创新群众工作方法，畅通信访渠道，规范信访基础业务，使问题能反映、矛盾可化解、权益有保障。

为此，拱墅区半山街道亮出了“小区说事亭”妙招，打造社区百姓家门口的信访服务体系。

一走进位于半山街道的金星桃源居东苑小区，在“最美文化长廊”边上立着一个古色古香的休闲凉亭，最近人气颇旺。由楼道骨干和热心群众组成的居民议事团，在这里收集民情民意、开展议事协商、化解矛盾纠纷，架起了社区和居民之间、党员和群众之间的沟通桥梁。

“小区说事亭”是半山街道坚持党建引领信访工作的有效举措，以“居民参与式治理”为着力点，不仅有效融合社区自治共治力量，不断提升社区治理规范化精细化水平，同时通过“开放说事”“分类理事”“多方议事”“党群办事”“跟踪督事”“群众评事”六个步骤，构建起小区微治理的闭环，打造共建共治共享的社区生活共同体。

正如半山街道相关负责人介绍：“‘小区说事亭里说大家事’，就是要让社区成为一个大家庭，让社区事务所涉及的各个问题及矛盾成为自家事，让居民成为美好生活的创造者、社区治理的参与者、治理成果的享受者，共同创建和维护美好家园。”

不只是“小区说事亭”，如今的半山街道正在不断细化党建统领网格智治的“颗粒度”，结合实际，优化网格布局，构建“1+12+111”三级网格管理体系，即建立1个集“指挥协调、网格治理、督查考核”于一体的街道网格管理服务中心，下设12个社区网格管理服务站，服务站下辖111个基本网格。同时，网格员每日开展常态化巡查，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间上门调解纠纷，实现半山辖区网格事件5分钟快速处置闭环。

“小区微治理”就是将基层治理的中心下移到最小单元，“小区说事亭”通过小区党支部搭台，形成党群呼应、携手干事的氛围，加快小区“急难愁盼”问题的解决，让居民获得更多话语权，有事商量着办，不断畅通社区居民参与渠道，真正参与到社区的共建共治共享，提高居民的幸福感、满意感和获得感。

半山街道“小区说事亭” 拱墅区半山街道供图

来源：浙江日报 陈潇奕 金汉峰 陈 昊 杨海江